江苏省市场羁系范畴细微守法举动不予实行行政强迫步伐引导意见 (苏市监规〔2022〕9号)

第一条 为了标准实行行政强迫步伐，促进公平文明执法，掩护市场主体产业权益，进一步优化营商情况，依据《中华人民共和国行政处分法》《中华人民共和国行政强迫法》《优化营商情况条例》《江苏省优化营商情况条例》《市场监视办理行政处分步伐划定》等执法法例规章，订定本引导意见。

第二条 本引导意见所称不予实行行政强迫步伐，是指市场羁系部分在执法反省中，经观察发明，市场主体涉嫌守法举动情节明显细微大概没有分明社会危害的，且不存在证据损毁、危害产生或伤害扩展等大概性的，不合错误与其守法举动有关的财物等实行临时性控制。

第三条 全省市场羁系部分该当依据《中华人民共和国行政强迫法》和其他执法法例划定，按照法定的权限、范畴、条件和步伐实行行政强迫步伐，实在实行市场羁系职责，掩护百姓、法人和其他构造的正当权柄。

第四条 全省市场羁系部分该当谨慎实行行政强迫步伐，尽大概增加对市场主体正常消费谋划运动的搅扰，更大水平引发市场主体生机。

对涉嫌触及宁静底线、严峻危害百姓生命安康产业宁静、严峻侵占知识产权、严峻危害市场公正竞争次序等守法举动，该当依法实行行政强迫步伐，避免危害结果扩展。

第五条 接纳非强迫性手腕可以到达羁系目标的，不得实行行政强迫步伐。

非强迫性手腕包罗但不限于以下情况：

（一）可以经过抽样取证，提取复制件、影印件大概缮写件，大概使用互联网信息体系、设置装备摆设等其他方法搜集、牢固证据的；

（二）当事人自动大概在责令限期内依法举行召回处理的；

（三）压服教诲、劝说树模、行政引导等其他非强迫性手腕。

第六条 守法举动情节明显细微大概没有分明社会危害的，可以不接纳行政强迫步伐。

守法举动情节明显细微大概没有分明社会危害的判断AG真人，可以参照《江苏省市场羁系范畴细微守法举动不予处分和从轻加重处分划定》。

第七条 确需实行行政强迫步伐，该当依法在须要的范畴内举行。多种行政强迫步伐均可到达羁系目标的，该当接纳对当事人侵害最小的行政强迫步伐。

第八条 查封、扣押限于涉案的场合、办法大概财物，不得查封、扣押与守法举动有关的场合、办法大概财物；不得查封、扣押百姓团体及其所抚养家眷的生存必须品。

当事人的场合、办法大概财物已被其他国度构造依法查封的，不得反复查封。

第九条 查封、扣押涉案财物可以到达羁系目标的，对相干办法不予查封。查封、扣押涉案办法、财物可以到达羁系目标的，对相干场合不予查封。必需查封涉案场合的，查封范畴该当有限在公道范畴内。

第十条 市场羁系部分依法不予实行行政强迫步伐的，该当强化事中过后羁系，实时核对矫正状况。执法法例规章划定该当作出充公守法所得、合法财物行政处分的，案件观察时期该当催促当事人妥善保管，不得藏匿、损毁或私自转移、处理。

第十一条 不予实行行政强迫步伐所根据情况产生如下变革的，市场羁系部分该当依据新产生或新发明的情况举行综合判别，依法实行行政强迫步伐：

（一）当事人未实时矫正守法举动的；

（二）当事人藏匿、损毁、烧毁，私自转移、处理守法所得、合法财物、证据大概存在上述大概性的；

（三）发明守法举动新的危害结果的；

（四）当事人产生新的守法举动的；

（五）其他依法该当实行行政强迫步伐的情况。

第十二条 本引导意见自2023年2月1日起实施，无效期至2028年1月31日。

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